招标师考试进入职业资格时代

在我国整个工程、货物、服务的招标采购过程中，招标采购人员扮演着非常重要的角色。招标采购人员的职业能力，不但直接体现了招标采购机构的业务水平，更是关系到招标采购工作的成败，关系到国家、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益。但招标师行业人员队伍不稳定、水平参差不齐，成为制约行业发展的瓶颈。而招标师考试则通过对招标采购人员的理论知识体系和实际能力的考核，规范了招标投标行为。

小编来带同学们一起来看看到底选择招标师的前景如何呢？

根据《人力资源社会保障部办公厅关于2015年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》（人社厅发〔2014〕126号），2015年招标师考试时间已经确定为6月13-14日。据此，2015年招标师考试的帷幕正式拉开了，同时也宣告了从2009年开始的为期6年的招标师职业水平考试的终结，招标师考试进入了职业资格时代。

招标师职业水平考试和招标师职业资格考试虽然是两字之差，但是差别却很大，主要体现在如下三方面：

首先，职业水平是从业资格，职业资格是执业资格。依据《职业资格证书制度暂行办法》（人职发〔1995〕6号），职业资格是对从事某一职业所必备的学识、技术和能力的基本要求，职业资格包括从业资格和执业资格。从业资格是政府规定专业技术人员从事某种专业技术性工作的学识、技术和能力的起点标准。执业资格是政府对某些责任较大，社会通用性强，关系公共利益的专业技术工作实行的准入控制，是专业技术人员依法独立开业或独立从事某种专业技术工作学识、技术和能力的必备标准。根据《国家发展改革委关于印发〈招标师注册执业管理办法〉的通知》（发展法规〔2014〕1431号），招标方案、招标公告(资格预审公告)、招标文件(资格预审文件)、招标文件和资格预审文件的澄清或修改文件、开标记录、中标通知书均需要招标师加盖执业印章并签名。 其次，职业水平属职业水平评价类，职业资格属职业准入类。水平评价类是说明你有这个水平，但不一定有资格执业，因此取得职业水平评价类证书不能与从事相关职业强制挂钩，不需要进行注册管理，不得与特定继续教育和培训硬性挂钩。职业资格是种执业准入控制，是种上岗资格，需要注册使用、每年进行继续教育和培训。

最后，职业水平一般是没有法律法规或国务院决定作为依据，职业资格一般是有法律规定了机构或者人员资质作为依据。国家发展改革委员会等九部门（2013年第23号令）对《工程建设项目自行招标试行办法》进行了修订，关键变化之一是在自行招标条件中加入了招标师职业资格的要求。其中第四条提出，招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，一共包括5项要求，其中第4项由“设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员”修改为“拥有3名以上取得招标职业资格的专职招标业务人员”。

从上述对职业水平和职业资格的比较可以看出，招标师考试从职业水平上升为职业资格，掀开了招标师新的一页，提高了招标行业就业的门槛，这将有助于提升招标师的地位、整治招标代理行业的低水平竞争、促进招标投标领域的健康发展。

招标师考试转变为职业资格考试所带来的变化主要有如下方面：

一、考试时间的调整：考试在每年的第二季度举行，2015年的考试时间是6月13-14日，预计以后每年都会在6月中旬进行考试。

二、科目和内容的调整：考试科目新增“招标采购合同管理”，内容上加大了合同管理的比重，将招标师执业领域进行了扩展和后延。

三、考试成绩管理的调整：考试成绩实行4年为一个周期的滚动管理办法，在连续的4个考试年度内参加应试科目的考试并合格，方可取得招标师资格证书。

从上述招标师考试的变化可以看出，招标师考试着力于调整招标师的知识结构，拓展招标师的执业领域，加强招标师的实务操作能力，因此招标师考试难度有一定程度上升，但同时也说明了招标师的“含金量”得到了进一步的提升、发展前景得到了进一步的扩宽，因此报考招标师将成为更多人的选择。

距离2015年6月13日还有几个月时间，“九层之台，起于累土；千里之行，始于足下”，有志于报考招标师的学员可以尽早下手学习了。

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