注安制度尘埃落定｜聊聊注册安全工程师的前世今生

　　为解决中小企业安全生产“无人管、不会管”问题，促进安全生产管理人员队伍朝着专业化、职业化方向发展， 自2002年由国家安全生产监督管理总局（以下简称总局）和原国家人事部（现人力资源和社会保障部）共同确立了我国注册安全工程师执业资格制度，并于2002年10月3日颁布了我国注册安全工程师执业资格制度暂行规定，于2004年9月举行了全国第一次注册安全工程师执业资格考试。

　　可以这样形容，全国的安全管理人员得知国家建立了这个制度之后欢呼雀跃，全国的安全管理人员尤其是那些缺乏系统培训、一直不满意现状的老安全都感觉到工作有了盼头，终于有了一个可以提高安全管理人员职业素养和社会地位、待遇的考试，一种自豪感、使命感油然而生，奋斗的欲望也被极大的调动起来了，于是全国的安全管理人员踊跃报名考试，国家自2004年以来连续10年实施了全国注册安全工程师执业资格统一考试，21.8万人取得了资格证书。截至2013年12月，已有近15万人注册并在生产经营单位和安全生产中介服务机构执业。何去何从？但是自2015年5月份国务院关于清理职业资格的相关通知下发后，注册安全工程师执业资格的注册就暂停了。

　　2015年11月份，人社部办公厅发布了2016年专业技术资格考试计划，计划里面并没有提到注册安全工程师什么时间开始考试，于是便引发了各方面的猜测和传言，有人说注册安全工程师考试取消了，也有人说注册安全工程师不再进行认定了，还有人说注册安全工程师正在改革，国家正在制订相关改革制度等等，正所谓是“政策跟不上，留言满天飞”，但现实中确实遇到很多问题，如；2014年、2015年经国家统一考试并顺利领取注册安全工程师执业资格证书的安全行业朋友们，处在一个很尴尬的局面，暂停了注册就意味着暂时不能依法执业，因为按照注册安全工程师管理规定第三十条，未经注册擅自以注册安全工程师名义执业的，进行相应处罚，所以未经注册的安全工程师也就不能进行执业，但注册系统暂停了这么长时间，注册安全工程师如何注册并执业呢？

　　另外就是2015年参加了考试，2016年至今未明确是否进行考试，就导致2015年未全科通过考试的朋友们担忧是否还要进行考试，如果考试什么时间开始报名，并安心复习应考等一系列问题在徘徊。但在2016年5月20日国家安监总局官网公布的2016年立法计划，就注册安全工程师给出一个答案，制定《注册安全工程师分类管理办法》并由人力资源和社会保障部和国家安全监管总局人事司负责。这个消息让前面大家所担忧的问题迎刃而解，可以确认注册安全工程师制度不会取消，而且在逐步加强，并按照新修订的《安全生产法》正科学有序的推进。

　　政策靴子终于落地。2016年11月25日，人社部办公厅，发布了《人力资源和社会保障部办公厅关于2017年度专业技术人员资格考试计划及有关问题的通知》（人社厅发〔2016〕174号）其中关于注册安全工程师的考试安排赫然在列，在迷惘中徘徊了两年的安全人们，终于可以理直气壮的，再次踏上本质安全的征途。

供稿：司波编辑：王皓总编：冼碧玲