招标师“取消”之见

招标师取消了，不是招标师没有了，而是真正出现了！

 李克强总理在国务院常务工作会上明确表示“清理职业资格许可和认定事项”、“与减少行政审批事项相辅相成”。其实自新一届中央政府执政以来，“转变职能”与“简政放权”一直是工作的关键，大幅减少和下放行政审批事项，真正向市场放权。本次取消的工作内容及核心也集中在取消“许可”及“认定”，而非招标从业者职业化机制本身。

招标师职业资格和招标从业者职业化机制，很多人混为一谈，其实是两个概念。前者是一种国家政府认定的准入式职业资格，后者则是招标采购市场发展到一定程度后，由市场化分工要求而催生的对从业者技能水平、操作规范、就业行为进行市场化约束的机制。此次取消的实则是政府对招标师职业资格的行政审批权和认定，是政府转变职能、简政放权、激发市场活力的体现，而非否定招标从业者职业化机制。

招标从业者职业化机制，本质上是一种市场化机制。企业单位在开展招标采购工作过程中，必然产生对从业者技能水平、操作规范和就业行为的要求。当这种要求发展到一定程度，就成为企业单位认可的专业化人员规范标准。而大量的企业单位认可的招标采购规范标准融合后，就成为行业认可的市场化标准。

就招标采购工作本身，每个企业单位都会安排相应的技能鉴定和技能培训以提高人员能力达到其认可的技能水平标准。这种做法放到行业市场里，就会催生全行业大多数企业单位认可的招标从业者职业化机制。在这种机制下，必然会出现以招标采购职业能力知识体系为基础，由某一行业服务机构牵头组织，获得行业企业支持的招标采购职业能力水平考核评价及教育培训体系。事实上，招标师职业水平考试及教育体系，就是在这种背景下应运而生的。只不过，当市场产生了这样的需求时，政府部门依据《招标投标法》介入了这一体系的建立和管理。这才有了我们今天看到的招标师职业资格制度。如今，国家奉行转变职能和简政放权政策，取消了招标师职业资格制度，本质上是把这一原本就属于市场化范畴的招标从业者职业化机制的建立、管理和运行，交还给了市场主体。

所以，招标师取消了，不是招标师消失了，而是真正出现了！因为政府退出了，招标从业者职业化机制才是真正意义上的市场化机制，行业服务组织和企业单位才能真正放手去建立符合市场化需求的从业者职业技能水平考核评价体系，而以此为基础的招标采购职业教育才能真正满足企业单位培养人才的需求。

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